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原标题：在“活力城市”中感受中国式当代化的万千景况排列五龙虎斗

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城市是全面建设社会主义当代化国度的不毛载体，保持城市活力是增强当代化建设动能的内在要求，亦然收尾东说念主民好意思好糊口需要的不毛捏手。2015年召开的中央城市作事会议提议，要“建设和谐宜居、富饶活力、各具特色的当代化城市”。2019年11月，习近平总文书在上海检修时指出，城市建设要“合理安排分娩、糊口、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质地发展门路，勉力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的精深环境”。2023年7月，习近平总文书在成齐大运会开幕式迎接饮宴上的致辞中指出，“成齐是中国最具活力和幸福感的城市之一”“迎接专家到成齐街头走走望望，体验并分享中国式当代化的万千景况”。城市建设是中国式当代化建设的不毛引擎，在中国式当代化建设新征途中，应深入践行党中央对于建设富饶活力当代化城市的要求，相持走中国特色城市发展说念路，着力推动活力城市建设与当代化建设同频同步发展，充分体现中国式当代化的万千景况。

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1.何为活力城市，城市活力何为？

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城市是经济、文化、社会、生态等方面举止的中心，在当代化建设中发挥引颈带动作用。而城市活力则是城市当代化和城市兴盛茂密的玄虚反应，体目下城市发展的方方面面。党的十八大以来，各地因地制宜、积极践行东说念主民城市不毛理念，勉力推动经济的活跃景气、社会的生意盎然、文化的兼收并蓄和东说念主与当然的和谐共生，活力城市实验获得显赫成效。

经济活力是城市活力最不毛的体现，具有充沛经济活力的城市，在本身实力持续壮大的同期，也能激活城市活力的各个维度，并带动全域经济共同发展。在促进经济活跃景气的城市建设实验中，有的城市不时增强城市中枢功能，普及经济玄虚能级和影响力。如上海降服服务国度计谋，以外洋经济中心、金融中心、商业中心、航运中心和科技创新中心等“五个中心”建设为捏手，持续普及城市中枢竞争力和全球影响力。有的城市深入实施创新驱动发展计谋，充分彰显经济韧性和创新活力。如手脚粤港澳大湾区经济活力不毛扶植极的深圳，抢捏科技创新和新经济发展新机遇，打造“创新之城”；每1000名深圳市民中就有进步200名创业者，推动深圳成为创业者的天国。以制造业为主的常州，其细分行业的“隐形冠军”企业达二百多家，尤其是新能源汽车企业的汇注持续为常州筑牢“工业家底”，展现出超卓的产业活力。有的城市深入实验怒放发展计谋，打造怒放高地开释怒放势能，如成齐收拢共建“一带一说念”新机遇，从不沿边、不靠海的内陆土产货变为怒放前沿，成为国度向西怒放的“龙头”。有的城市以新产业、新业态、新模式的“三新”经济迸发潜能展现新活力。如先有沈阳凭着“不是欧洲去不起，沈阳更有性价比”爆火出圈，后有“哈尔滨”竭诚待客一炮而红，东北以冰雪为媒，不时融入新元素、打造新场景、引发新浮滥。

“民，乃城之本也，东说念主心往之，城必兴焉”。城市的中枢是东说念主，“悦近来远”是城市充满社会活力的显赫标志。在促进城市边幅生意盎然的城市建设实验中，有的城市相持以东说念主为本，不时完善城市功能，着力普及东说念主民糊口品性。如成齐积极开展幸福好意思好糊口十大工程，酿成“以东说念主兴城、东说念主心往之”的良性轮回，成为世界第1个常住东说念主口冲破2000万且GDP冲破2万亿元大关的副省级城市。有的城市积极实施城市更新，推动老城欢快新活力。如南京永久相持东说念主民至上，实施“南京老城南小西湖街区保护与再生实验”技俩，最终收尾小西湖街区合座保护、枢纽优化、持续更新、活力引发的多元指标，以城市更新唤起老城区新活力。有些城市积极推动适老化、适幼化和无扼制改革，打造全龄友好示范样板。如北京鼎力推动室内适老化改革，慢慢酿成区级统筹、街乡主导、社区和洽、住户议事和企业运作的“五方联动”新机制；河南开封粗俗推行城市“红色议事厅”，用议事厅听取民气、发挥民智，创新性地罗致了“3+3”电梯加装模式，让城市“有碍”变“有爱”。

文化建设是城市精神考究建设的不毛体现，亦然引发城市活力的基础性力量。推动城市高质地发展，文化是不毛支点；同意东说念主民日益增长的好意思好糊口需要，文化是不毛身分。在促进文化发展兼收并蓄的城市建设实验中，有的城市与古为新，向传统要活力，在赓续传统的同期引发文化创新，滋补城市新人命力。如苏州永久将历史文化街区保护传承记得于心，全力打造姑苏这座“谢世的古城”，知名于世的平江历史文化街区便是苏州私有的贵重钞票，其古韵今风、一元复始的特色招引着渊博搭客。有的城市将文化融入经济发展血脉，用工业文化彰显不相同的城市秀带。如沈阳活化利用城市“工业锈带”，使之成为城市“文化秀带”，对重塑标志真义、聚拢文化钞票产生了深切影响。有的城市积极挖掘和利用红色文化，奏效开荒了一条依托红色文化促进场所高质地发展的说念路。如遵义市高度疼爱红色文化的传承，积极实验红色遗存保护利用、红色精神商议发掘、红色资源文旅交融、红色基因传承评释注解、红色文艺杰作创作“五大工程”，奏效探索出一条以红色文化保鲜场所文旅活力的新门路。有的城市则与时俱进，用数字绪论夯实文化活力底蕴。如成齐鼎力实验世界文创名城、旅游名城、赛事名城和外洋好意思食之齐、音乐之齐、会展之齐等“三城三齐”建设，既奏效孵化《王者荣耀》《哪吒之魔童降世》等征象级文创IP，也通过熊猫文化、天府文化塑造了一系列新业态、新场景，以特色文化周转城市活力。

精深的生态环境关乎东说念主民福祉，对保持和普及城市活力不行替代。在促进东说念主与当然和谐共生的城市建设实验中，有的城市鼎力实验小微绿地的挖潜与普及，塑造城市活力新场景。如北京以口袋公园持续提质增绿，面容一新的北新桥街心花圃、祥瑞大街口袋公园、西单体育游园等齐奏效变身成为住户“后花圃”“会客厅”和“健身房”，收尾中枢城区推窗见绿、开门入园。有的城市强化流域生态保护，着力推动生态建树作事，不时普及城市生态水平。如浙江钱塘江流域各城市强化流域生态保护，从钱江泉源到东波浪头，一条大江徐徐铺展生态长卷，成为沿江维稳生态、承载福祉的秀丽景况线，营造出江南水乡的诗情画意。陕西汉中积极推动生态建树作事，占地6.5日常公里的天汉湿地公园不仅成为繁密野机动植物的天国，也化作市民安闲健身的好去向，被誉为汉中市民的“幸福园”。

2.活力城市建设实验中存在哪些短板？

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固然我国活力城市建设成效显赫，但仍存在不屈衡不充分的问题。同期，正在全面推动的城市更新，也濒临着产业及糊口配套合感性不及、同质化严重、文化特色缺乏等挑战。

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发展能源和后果仍需进一步普及。从发展能源来看，一些城市发展的能源起原相对单一，局限于一时一域，可持续性、可拓展性不及，未能酿成能源永续、良性轮回、互促互进的精深格式，更难以相宜发展新质分娩力对于科技创新、产业迭代等方面的要求。从后果来看，一些城市的作事和地盘等要素分娩率有待普及，十分是全要素分娩率还不够高，资源利用的集约高效水平还有待普及；在城市单个系统启动上后果还不高，举例部分城市玄虚交通系统启动低效；在城市不同板块之间，乃至城市与左近地区的协同相助还不够高效，如城市里面板块的发展联动以及与城市外部的同城化、区域一体化发展有待加速推动。

活力城市建设的基础扶植还不够踏实。比如，大家服务不够均等、贫富差距拉大等，可能消弱社会凝华力，影响社会发展活力的充分开释。在快速城市化程度中，传统文化和习俗受当代化冲击，城市文化特色濒临隐藏风险，可能消弱城市招引力，影响城市招供感的塑造。一些城市分娩、糊口、生态空间布局不尽合理，大家交通、城市绿地供给不及，空气、水质等问题仍是存在，与市民所要求的宜业、宜居、宜乐、宜游的精深环境还有差距。

城市科罚的支点作用尚未充分发挥。一些城市的信息化和智能化水平有待提高，数据分享和系统互联互通仍存在壁垒，影响了科罚后果和济急响应才调。一些城市公众参与城市科罚的渠说念和机制尚不完善，市民的意见和建议难以充分融入有辩论历程，制约了城市科罚的科学性。

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3.如何进一步激活和普及城市活力？

对于不同城市来说，保持和普及城市活力的中枢在于紧扣城市本身发展的格外属性，以经济、社会、文化及生态四大活力范围为要点，增强活力城市的能源源，并以明智科罚和城市更新为支点，积极营造和谐的社会环境和宜居的糊口空间，为当代化建设催生澎湃动能。

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以引发市集主体活力为指标、以科技创新为持续推能源，进一步普及城市经济活力。针对城市传统产业，应充分利用新业态、新本事和新模式，收尾产业转型升级，从而推动分娩、办法、浮滥模式的深切变革，使传统产业重焕期许与活力；城市创新发展指标应致密跟踪全球科技前沿，容身国度发展计谋需求，增强自主创新的中枢才调，冲破枢纽本事的研发瓶颈；持续推动区域东说念主才政策转变，加速建设世界不毛东说念主才中心和创新高地，以东说念主才“流水”激荡经济活力“一池春水”。

永久相持东说念主民至上，勉力建设好意思好宜居城市，“以东说念主兴城”引发社会活力。应瞩目和洽各种大家服务枢纽的服务距离，加速酿成“15分钟便民糊口圈”，以同意住户的共性服务需求；推动大家服务不时下千里，全力构建城乡评释注解共同体，助推优质评释注解公说念可及，将新增医疗卫生资源向郊区十分是新城布局，确保城市大家服务均等化；加速推动以“三区一村”改革为主的城市更新，将适老化、适幼化改革提上日程，构建更为悠然便利的东说念主居环境；罗致切实可行的政策举措，确乎施促进后生东说念主才发展的区域狡计、优化后生做事创业要求、加强后生住房救助政策、减轻后生家庭职责、提高后生东说念主才招引和培养机制等，促使更多年青东说念主才投身城市，为城市社会茂密注入不毫不断的活力。

相持以文化东说念主、以文惠民、以文润城、以文兴业，彰显城市特色传统文化价值，欢快城市文化活力。保护和赓续城市文脉，周转文化资源，统筹塑造具有昭着地域特色的文化品牌，把文化价值融入城市血脉，勾画出城市文化的活力基调；根绝大拆大建，高出城市特性，活化利用历史特色文化街区，瞩目对传统历史文化举止的疏导；推动城市藏书楼、博物馆、好意思术馆和文化馆等各种大家文化枢纽改转变建，塑造城市操心新地标；加速发展城市数字文化产业，以新业态新本事新模式赋能文化产业发展，着力普及文化产业放射带动才调；构建遮蔽城市群的“文化走廊”，将非物资文化遗产融入城市旅游产业狡计之中，推动文化与旅游产业的深度整合，充分发挥文旅产业能动性。

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以高水平生态环保为依托，引发城市生态活力。进一步构建东说念主与当然和谐共生的东说念主工生态系统，因地制宜建设城市绿说念，打造街心绿地、湿地和“15分钟公园圈”，以期持续优化东说念主居环境；加速推动生态考究体制的构建，建树生态考究职责体系；以“绿色”为城市发展底色，推动资源要素向绿色低碳新兴产业汇注，着力推动工业、交通、能源等范围收尾绿色低碳转型，倡导绿色出行和绿色家庭、绿色社区建设。

以高效科罚赋能韧性明智城市建设，探索城市共建共治分享新机制。应以场景科罚创新数字化科罚模式，加速推动城市启动“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网通享”、社会诉求“一键回话”，促进城市糊口品性和政府科罚效力全面普及；珍重城市安全启动及大家人命财产安全的基础范围，诓骗数字本事收尾全方针全时段的多维度预警监测；以党组织为内核，通过凝华和整合城市下层社会中的各种社会组织，指挥下层群众开展有序自治，构建“一核多元”社会科罚体系，以下层科罚欢快城市科罚新活力。

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（作家：邓智团，系上海市习近平新期间中国特色社会主义念念想商议中心特聘商议员、上海社会科学院城市与东说念主口发展商议所商议员； 漆肖琪，系上海社会科学院商议助理； 亮堂，系成齐社会科学院商议员）

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